Pourquoi pas… Même si généralement on abuse de Chartes lorsque l’on ne sait que faire en termes opérationnels. Mais la profusion sur le web de propos haineux voire terroristes mérite que même des chefs d’Etats participent à la mobilisation générale pour responsabiliser les internautes.

L’auteur le 15 mars 2019 de l’attaque des deux mosquées de Christchurch en Nouvelle-Zélande avait tuait 51 personnes et blessé 39. Il avait surtout diffusé en direct son crime sur le réseau social Facebook pendant près de 17 minutes. La vidéo a été partagée des centaines de milliers de fois, y compris sur d’autres plateformes comme Youtube, et ce malgré les mesures prises pour mettre fin à sa diffusion.

Cet attentat a montré, une fois de plus, qu’Internet est devenu un terrain d’action et de propagande privilégié pour les terroristes. C’est inadmissible.

Theresa May, Erna Solberg, Macky Sall, Jacinda Ardern, Emmanuel Macron, Abdullah II, Jusuf Kalla, Justin Trudeau le 15 Mai 2019. (Photo by CHARLES PLATIAU / X00217 / AFP)

Pour agir et anticiper davantage ces menaces sur Internet, le 15 mai 2019, à l’initiative du Président de la République Emmanuel Macron, et de la Première ministre de Nouvelle-Zélande, Jacinda Ardern, 10 chefs d’État et de gouvernement, notamment Teresa May, Macky Sal, président du Sénégal, Justin Trudeau, premier ministre canadien, ainsi que des dirigeants d’entreprises et d’organisations du numérique, se sont réunis à Paris et ont lancél’Appel de Christchurch pour lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent en ligne.

Evidemment, les Etats-Unis ont fait savoir que l’administration Trump ne signerait pas cet Appel. En revanche, outre la France et la Nouvelle-Zélande, cet appel a été adopté par le Canada, l’Irlande, la Jordanie, la Norvège, le Royaume-Uni, le Sénégal, l’Indonésie, la Commission européenne. D’autres pays dont l’Australie, l’Allemagne, l’Inde, le Japon, le Pays-Bas, l’Espagne et la Suède le soutiennent.

Côté monde numérique, Facebook, avec ses filiales WhatsApp et Intagram, Google, y compris sa filiale YouTube, ainsi qu’Amazon, Microsoft, Qwant, Twitter, ou encore DailyMotion font partie des signataires.

L’Appel de Christchurch, que publie intégralement Opinion Internationale, engage les gouvernements et les grands acteurs du numérique à prendre une série de mesures concrètes pour éliminer les contenus terroristes et extrémistes en ligne et mettre fin à l’instrumentalisation d’Internet par des terroristes. Il repose sur une conviction : un Internet ouvert, libre et sûr, nous offre des bénéfices extraordinaires, mais liberté d’expression ne veut pas dire liberté de terroriser. 

Opinion Internationale a lancé un Appel à signer en ligne pour des mesures législatives audacieuses pour responsabiliser les plateformes sur les contenus qu’elles diffusent. Bref, le débat est ouvert et il faut espérer que les Etats et les acteurs du web prendront la mesure du danger qui nous envahit…

Michel Taube

L’Appel de Christchurch à l’action pour supprimer les contenus terroristes et extrémistes violents en ligne.

Un internet libre, ouvert et sûr est un outil puissant pour favoriser les échanges, l’inclusion et la croissance économique.

Cependant, Internet peut aussi être détourné par des acteurs terroristes et extrémistes violents, comme l’ont tragiquement montré les attentats terroristes du 15 mars 2019 contre la communauté musulmane de Christchurch, attentats qui avaient été conçus pour se propager en ligne de manière virale.

La diffusion de ce type de contenu sur Internet a des effets délétères sur les droits des victimes, sur notre sécurité collective et sur les populations du monde entier.

Des mesures importantes ont déjà été prises pour lutter contre ce danger, que ce soit, entre autres, par la Commission européenne à travers des initiatives telles que le Forum de l’Union Européenne sur l’Internet, par le G20 et G7, y compris dans le cadre des travaux en cours menés sous la présidence française du G7 dans le domaine de la lutte contre l’utilisation de l’Internet à des fins de terrorisme et d’extrémisme violent, ainsi que par le Forum mondial de l’Internet contre le terrorisme (GIFCT), le Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCF), l’initiative Tech Against Terrorism et le processus d’Aqaba mis en place par le Royaume hachémite de Jordanie.

Les événements de Christchurch ont démontré une nouvelle fois qu’il était urgent d’agir et de renforcer la coopération entre les nombreux acteurs ayant une influence dans ce domaine, notamment les gouvernements, la société civile et les fournisseurs de services en ligne, comme les entreprises de réseaux sociaux, afin d’éliminer les contenus terroristes et extrémistes violents en ligne.

Cet Appel souligne les engagements collectifs et volontaires pris par les gouvernements et les fournisseurs de services en ligne pour faire face au problème des contenus terroristes et extrémistes violents en ligne et prévenir les utilisations abusives de l’Internet telles que celles commises durant et après les attentats de Christchurch.

Toutes les mesures prises pour faire face à ce problème doivent être conformes aux principes d’un Internet libre, ouvert et sûr, dans le respect des droits de l’Homme et des libertés fondamentales, y compris la liberté d’expression. Elles doivent également tenir compte du fait qu’internet peut avoir une action bénéfique, notamment à travers la promotion de l’innovation et du développement économique, mais aussi en favorisant l’intégration sociale.

À cet effet, nous, gouvernements, nous engageons à :

• Lutter contre les facteurs de terrorisme et d’extrémisme violent, en renforçant la résilience et l’inclusion de nos sociétés pour leur permettre de résister aux idéologies terroristes et extrémistes violentes, notamment à travers l’éducation, en renforçant plus spécifiquement l’éducation aux médias et à l’information pour les aider à mieux contrer les discours terroristes et extrémistes violents et en renforçant la lutte contre les inégalités.
• Veiller à l’application efficace des lois en vigueur qui interdisent la production ou la diffusion de contenus terroristes et extrémistes violents, dans le respect de l’État de droit et du droit international des droits de l’Homme, y compris de la liberté d’expression.
• Encourager les médias à appliquer des normes éthiques lorsqu’ils décrivent en ligne des événements terroristes, pour éviter d’augmenter la portée des contenus terroristes et extrémistes violents.
• Soutenir la mise en place de cadres, par exemple des normes sectorielles, pour s’assurer que la communication sur les attentats terroristes n’augmente pas l’écho des contenus terroristes et extrémistes violents, sans toutefois porter préjudice à une couverture responsable du terrorisme et de l’extrémisme violent.
• Envisager des mesures adaptées afin de prévenir l’utilisation des services en ligne pour diffuser des contenus terroristes et extrémistes violents, notamment des mesures concertées comme :
  • des actions de sensibilisation et de renforcement des capacités destinées aux petits fournisseurs de service en ligne ;
  • l’élaboration de normes sectorielles ou de cadres volontaires ;
  • des mesures réglementaires ou politiques compatibles avec un Internet libre, ouvert et sûr et conformes au droit international des droits de l’Homme.

À cet effet, nous, fournisseurs de services en ligne, nous engageons à : 

• Prendre des mesures particulières et transparentes permettant de prévenir le téléchargement de contenus terroristes et extrémistes violents, mais aussi leur diffusion sur les réseaux sociaux et les services analogues de partage de contenus, incluant notamment leur retrait immédiat et permanent, sans préjudice des exigences en matière de respect des lois et de possibilités pour les utilisateurs de déposer un recours, dans le respect des droits de l’Homme et des libertés fondamentales. Les mesures concertées pour parvenir à ces objectifs peuvent comporter l’élaboration de technologies, le développement et l’utilisation de bases de données partagées d’empreintes numériques et d’URL ainsi que des procédures efficaces de notification et de retrait.
• Faire preuve de plus de transparence dans la mise en place de normes collectives ou de conditions de services,
  notamment :

   

  • en présentant et en publiant les conséquences résultant du partage de contenus terroristes et extrémistes violents ;
  • en décrivant les mesures adoptées et en mettant en place des procédures de détection et de retrait des contenus terroristes et extrémistes violents.
• Appliquer ces normes collectives ou ces conditions de service dans le respect des droits de l’Homme et des libertés fondamentales, notamment :
  • en privilégiant la modération des contenus terroristes et extrémistes violents, tout en les identifiant ;
  • en fermant des comptes lorsque c’est nécessaire ;
  • en mettant en place des procédures efficaces de réclamation et d’appel pour les personnes qui souhaitent contester le retrait de leur contenu ou contester une décision de refus de téléchargement de leur contenu.
• Mettre en œuvre des mesures efficaces et immédiates visant à atténuer les risques particuliers de diffusion de contenus terroristes et extrémistes violents dans le cadre de flux en direct, notamment l’identification de contenus à des fins d’examen en temps réel.
• Effectuer des rapports publics, réguliers et transparents, quantitatifs et reposant sur sur une méthodologie précise, sur la quantité et la nature de contenus terroristes et extrémistes violents détectés et retirés.
• Examiner les formules des algorithmes et les autres processus pouvant orienter les utilisateurs vers des contenus terroristes et extrémistes violents et/ou amplifier ces contenus, afin d’avoir une meilleure connaissance des points d’intervention possibles et d’effectuer des modifications lorsque ces phénomènes sont constatés. Cela comprend par exemple l’utilisation d’algorithmes et d’autres processus pour détourner les utilisateurs de ces contenus, ou la promotion de discours crédibles et positifs contradictoires ou offrant une alternative. Il peut s’agir de mettre en place des mécanismes de signalement adaptés, conçus dans le cadre d’un processus multi-acteurs et sans nuire aux secrets commerciaux ou à l’efficacité des pratiques des fournisseurs de services par la communication injustifiée d’informations.
• Agir ensemble pour faire en sorte que les efforts intersectoriels soient coordonnés et solides, par exemple en nous mobilisant au sein du Forum mondial de l’Internet contre le terrorisme et en le développant, ainsi qu’en partageant nos connaissances et notre expertise.

À cet effet, nous, gouvernements et fournisseurs de services en ligne, nous engageons à agir ensemble pour :

• Œuvrer avec la société civile afin de promouvoir des actions locales pour lutter contre l’extrémisme violent sous toutes ses formes, notamment par l’élaboration et la promotion de discours alternatifs et de contre-messages positifs.
• Mettre en place des interventions efficaces pour détourner les utilisateurs des contenus terroristes et extrémistes violents, en se fondant sur des échanges d’informations fiables sur les effets des algorithmes et d’autres processus.
• Accélérer la recherche et le développement de solutions techniques pour prévenir le téléchargement, la détection et le retrait immédiat de contenus terroristes et extrémistes violents en ligne, et partager ces solutions par des canaux ouverts, en nous appuyant sur l’expertise d’universitaires, de chercheurs et de la société civile.
• Soutenir les efforts des chercheurs et des universitaires visant à mieux comprendre, à prévenir et à combattre les contenus terroristes et extrémistes violents en ligne, notamment leurs effets en ligne et hors ligne.
• Assurer une coopération adéquate avec les services de police et de justice et entre ces services à des fins d’enquête et de poursuite concernant des activités illégales en ligne s’agissant de contenus terroristes et extrémistes violents détectés et/ou retirés, de manière compatible avec l’État de droit et la protection des droits de l’Homme.
• Soutenir les petites plateformes dans leurs efforts pour renforcer leur capacité à retirer les contenus terroristes et extrémistes violents, notamment grâce au partage de solutions techniques et de bases de données pertinentes d’empreintes numériques ou d’autres documents pertinents, comme la base de données partagée du Forum mondial de l’Internet contre le terrorisme (GIFCT).
• Coopérer avec les pays partenaires et les soutenir dans l’élaboration et la mise en œuvre de bonnes pratiques en matière de prévention de la diffusion de contenus terroristes et extrémistes violents en ligne, notamment à travers une coordination opérationnelle et des échanges d’informations fiables dans le respect de la réglementation pertinente en matière de protection des données et de la vie privée.
• Élaborer des procédures permettant aux gouvernements et aux fournisseurs de services en ligne de réagir rapidement, efficacement et de manière coordonnée à la diffusion de contenus terroristes et extrémistes violents à la suite d’un événement terroriste. Cela peut nécessiter la mise en place de protocoles de crise communs et de procédures de partage d’informations, de manière compatible avec la protection des droits de l’Homme.
• Respecter, et pour les gouvernements, protéger, les droits de l’Homme, notamment en évitant de contribuer directement ou indirectement à des atteintes aux droits de l’Homme dans le cadre d’activités professionnelles, et en luttant contre de telles atteintes lorsque ces dernières ont lieu.
• Reconnaître le rôle important de la société civile, qui soutient les actions portant sur les sujets et engagements contenus dans le présent Appel, notamment :

• en proposant des conseils d’experts sur la mise en œuvre des engagements du présent Appel de manière compatible à la fois avec un Internet libre, ouvert et sûr et avec le droit international des droits de l’Homme ;
• en œuvrant, y compris avec les gouvernements et les fournisseurs de services en ligne, pour améliorer et renforcer la transparence ;
• en agissant le cas échéant pour soutenir les utilisateurs dans leurs dépôts de plainte et dans les procédures de réclamation.

• Affirmer notre volonté de continuer à agir conjointement dans les enceintes existantes et les organisations, institutions, mécanismes et processus pertinents pour nous entraider, susciter un élan en faveur de l’Appel et élargir l’adhésion à celui-ci.
• Mettre en place et soutenir une série d’initiatives concrètes, sans doublon, afin de s’assurer que cet engagement soit respecté et suivi d’effets.
• Tenir compte du fait que les gouvernements, les fournisseurs de services en ligne et la société civile peuvent souhaiter prendre d’autres mesures concertées pour faire face à un spectre plus large de contenus en ligne dangereux ; comme celles qui seront discutées plus en détail au cours du Sommet du G7 de Biarritz, dans le cadre du G20, dans le cadre du processus d’Aqaba, lors de la réunion ministérielle des cinq pays et dans plusieurs autres enceintes.

Le soutien des participants à la rencontre du 15 mai à Paris à l’Appel de Christchurch est une première étape. D’autres pays, entreprises du numérique, ONG, universitaires et parties prenantes sont maintenant appelés à le rejoindre.

En savoir plus : www.appeldechristchurch.com